永济市住建局：关于印发永济市新建商品房配建公共租赁住房实施办法的通知

        第一章  总  则
        第一条  为规范我市新建商品房项目配建公共租赁住房工作，根据山西省人民政府办公厅《关于印发<山西省保障性住房建设管理办法>等六个办法的通知》(晋政办发〔2012〕70号)、《山西省财政厅 山西省住房和城乡建设厅 山西省自然资源厅关于公共租赁住房配建资金有关问题的通知》（晋财综〔2020〕37号）、《山西省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（晋政办发〔2022〕36号）文件规定，参照运城市人民政府办公室《关于调整运城市中心城区公共租赁住房配建比例的通知》（运政办函〔2024〕13号）文件精神，结合我市实际，制定本办法。
        第二条  本办法所称配建是指新建商品房项目中按规定比例和标准配套建设公共租赁住房（以下简称公租房）。
        第三条  新建商品住房项目按地上住宅建筑面积的1%比例配建，建成后无偿移交给住房保障主管部门，不配建或不宜配建的项目，按照该项目商品住房平均销售价格向住房保障主管部门缴纳应配建公共租赁住房面积部分的建设资金。
        新建的经济适用住房项目、城市和国有工矿棚户区改造项目不再执行公租房配建政策。
        第二章  协议签订
        第四条  自然资源部门应当在商品住房项目用地合同中设置配建保障性住房等条款，并将其作为土地出让前置条件予以明确。配建公租房的，应当明确配建比例、建设总面积、套数、套型比例、建设标准等内容；不配建或不宜配建的项目，应当明确按照规定配建面积缴纳公租房建设资金的内容。
        第五条  保障性住房建设主管部门在土地出让完成后，与项目开发单位签订公租房配建协议。协议中就应明确以下内容：配建比例，总建筑面积、单套建筑面积、装修标准、违约责任，以及其他应该约定的事项。
        第六条  不配建或不宜配建的项目，开发单位应向住房保障主管部门提出申请并经市人民政府同意后，按照该项目商品住房平均销售价格向住房保障主管部门缴纳应配建公租房面积部分的建设资金，住房保障主管部门应向其开具由省级财政部门统一印制（或生成）的财政票据（或财政电子票据）。
        第三章  建设标准
        第七条  配建公租房应当布局合理，方便共享小区公共配套设施及物业服务。不得在配建公租房与商品住房之间设置围墙等隔离设施。
        第八条  配建公租房应按整幢或整单元的方式集中建设，不足整单元部分依次由低到高竖向提供房源。
        第九条  配建公租房应与所建项目同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同时交付使用。分期建设的项目，应在首期完成配建任务。
        第十条  配建公租房建筑设计应当纳入项目整体规划设计中统筹考虑，在建筑材料、外形、风格、色彩方面与项目商品住房保持一致且总体和谐，并满足配建公租房对采光、隔音、通风的要求，日照、电梯配比等不得低于项目同期同类商品住房的建设标准。
        第十一条  配建公租房建筑、安装、装修标准应符合国家、省、市有关规定，应当达到如下标准：室内瓷砖地面，内墙面普通涂料，户内安装木制门，入户安装普通防盗门，符合节能标准的普通窗户，普通卫生洁具，水、电、暖、气四表出户，分户计量。
        第十二条  配建公租房项目持签订的公租房配建协议，办理规划许可、施工许可等手续。
        第十三条  配建的公租房，按规定享受免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费、政府性基金及国家规定的税收优惠政策。
        第十四条  保障性住房建设主管部门应将配建公租房主体工程和装修工程纳入统一质量监管，确保建设质量。开发单位应按照《房屋建筑工程质量保修办法》规定的保修范围、内容及最低保修期限对配建公租房进行保修，并提供《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》。
        第四章  移  交
        第十五条  项目开发单位为配建公租房的移交单位。
        第十六条  保障性住房建设主管部门为配建公租房的接收单位。
        第十七条  配建公租房需满足以下条件方可移交：
        （一）完成建设工程竣工验收备案；
        （二）取得房屋面积实测报告；
        （三）达到配建协议约定条件及履行情况验收。
        第十八条  移交单位应于约定配建交付日期前30日内向接收单位提出移交申请，并书面报告配建协议履行情况。
        第十九条  配建公租房交付需提供以下资料：
        （一）竣工验收备案表；
        （二）房屋面积实测报告；
        （三）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；
        （四）共用设施设备清单及其安装、使用和维护保养等技术资料；
        （五）供水、供电、供气、通信、有线电视等准许使用文件；
        （六）物业质量保修文件和物业使用说明文件；
        （七）其他应当移交的资料。
        第二十条  接收单位自收到移交申请后20日内组织验收，验收合格的，在验收后10日内办理交接手续；验收不合格的，由接收单位书面通知移交单位按移交标准进行完善整改，直至达到验收合格标准方可办理交接手续。
        接收单位应实地查验核对配建公租房的位置、套数、质量、配套设施等,并将移交材料收集归档后,与移交单位签订移交协议。
        第二十一条  配建公租房实测建筑面积与配建协议中约定建筑面积不符的，按照以下原则处理：
        （一）实测总建筑面积不足约定总建筑面积的，移交单位应按照该项目商品住房平均销售价格补偿接收单位。
        （二）单套实测建筑面积与约定建筑面积区间上下限的误差比绝对值超过3%（不含3%）的，接收单位可以拒收。因拒收导致总建筑面积少于约定总建筑面积的，移交单位应按照该项目商品住房平均销售价格补偿接收单位。
        第二十二条  移交完成后，移交单位将配建的公租房所应分摊的国有建设用地使用权、房屋所有权转移登记到接收单位名下。
        第二十三条  配建的公租房交付使用后，由所在小区物业企业统一管理，租金标准按政府核定的价格执行，租金收入缴存市财政非税专户。
        第五章  工作职责
        第二十四条 市住建局是本市公租房配建的主管部门。对市域内的公租房配建统一管理，市自然资源局、市财政局、市行政审批局按照各自职责，密切配合，共同做好公租房配建工作。
        （一）市住建部门负责按房地产开发建设项目的配建标准与指标要求，与开发建设单位签订配建协议。
        （二）市自然资源局明确项目配建公租房的面积指标，并将配建指标要求列入《规划条件通知书》，在土地预审、土地划拨或土地出让时将配建指标作为土地划拨或出让的前置条件，并在《国有土地使用权出让合同》中明确配建要求。
        （三）市行政审批局将配建指标要求纳入项目审核内容，并在项目批复文件中予以明确；按照配建要求核发《建设工程规划许可证》、《建设工程竣工规划认可证》。
        （四）市财政局负责公租房专项资金的安排、拨付和绩效管理。
        第二十五条 对未按配建指标要求配建公租房或未按规定足额缴纳异地建设资金的项目开发单位，行政审批局不得受理该项目商品房预售许可、工程竣工验收备案、工程竣工规划认可，自然资源局不得办理产权登记。
        第二十六条 应缴纳异地建设资金未缴纳或未足额缴纳的，市住建局责令项目开发单位缴纳，逾期不缴的依法申请法院强制执行。
        第二十七条 市住建局、市自然资源局、市行政审批局按照各自职责对公租房配建项目进行全程监管。
        第六章  附  则
        第二十八条  本办法由市住建局负责解释。
        第二十九条  本办法自发布之日起施行。政策有效限期3年。

                                                                                                                                                                永济市住房和城乡建设管理局
                                                                                                                                                                          2025年2月27日